Контроль над чатом" ЕС снова сдвигается: Датский компромисс продвигается к послам, критики предупреждают о "черном ходе" сканирования через правила риска

Национальные чиновники в Рабочей группе Совета по вопросам правоприменения встретились 12 ноября и, согласно многочисленным политическим брифингам и сообщениям в СМИ, выразили широкую поддержку пересмотренному компромиссу под руководством Дании по Положению ЕС о сексуальном насилии над детьми (часто называемому "Чат-контроль"). Проект исключает явные, обязательные постановления об обнаружении, но добавляет в Статью 4 обязанности по "мерам по снижению риска". Ожидается, что теперь это изменение будет передано на рассмотрение COREPER (послы стран ЕС, или Комитет постоянных представителей)

Датский текст лишен прежнего жесткого мандата на сканирование частных сообщений и рассматривает обнаружение как "добровольное", обязывая сервисы с высоким риском применять "все соответствующие меры по снижению риска" в соответствии со Статьей 4; критики говорят, что это может быть использовано для того, чтобы требовать сканирования на практике, в том числе на сервисах со сквозным шифрованием. В пояснениях к политике также отмечаются механизмы проверки и рычаги принуждения, которые могут создать сильные стимулы для внедрения инструментов сканирования, несмотря на "добровольный" ярлык

Сквозное шифрование разработано таким образом, что только отправитель и получатель могут читать сообщения; сканирование обычно означает проверку содержимого до того, как оно будет зашифровано на пользовательских устройствах, что, по мнению сторонников безопасности, ослабляет конфиденциальность и безопасность системы. Более ранняя позиция Парламента отвергает всеобщее, неизбирательное сканирование и стремится защитить шифрование. Это может привести к потенциальному столкновению, если линия Совета будет опираться на Статью 4, чтобы подтолкнуть провайдеров к сканированию на стороне клиента. Более того, в апреле 2024 года утечка проекта , о которой сообщает Contexte показал, что министерства внутренних дел ЕС хотят добиться исключений для профессиональных аккаунтов и "конфиденциальной информации" из любого режима массового сканирования, что вызвало критику со стороны депутата Европарламента Патрика Брейера и правозащитных групп за предполагаемые двойные стандарты.

Комиссия предложила CSAR в мае 2022 года, чтобы создать постоянную структуру для обнаружения, сообщения и удаления материалов, связанных с насилием над детьми, включая Центр ЕС; с самого начала споры велись вокруг массового сканирования и рисков шифрования. На протяжении 2023 и 2024 гг. многочисленные дебаты в Совете и Парламенте не привели к согласованию позиций, и более жесткое требование мандатов застопорилось в октябре 2025 г., когда не удалось собрать квалифицированное большинство, что побудило Данию перейти к нынешнему компромиссу

В анализе нового проекта говорится, что Статья 4 обязывает провайдеров, которые считаются подверженными высокому риску, применять "все необходимые меры по снижению риска", которые могут включать сканирование устройства на предмет известных и новых материалов; участники кампании утверждают, что это равносильно "фактическому" обнаружению, не называя его. В комментариях также высказываются опасения, что системы проверки личности/возраста могут полностью уничтожить анонимность. Потенциально это может иметь худшие последствия для журналистов, активистов и разоблачителей.

Если COREPER одобрит текст, министры могут принять позицию Совета и начать переговоры в трилоге с Европейским парламентом, чтобы попытаться заключить окончательное соглашение; сроки довольно сжатые, поскольку председательство Дании заканчивается в декабре, а Польша должна занять этот пост в январе. Наблюдатели ожидают, что гарантии шифрования, объем любого сканирования и роль Центра ЕС станут главными предметами торга, если переговоры начнутся.

Группы, занимающиеся вопросами конфиденциальности и цифровых прав, предупреждают, что "добровольность плюс снижение рисков" могут вынудить платформы прибегнуть к сканированию в качестве безопасной гавани, что может нанести ущерб шифрованию даже без явных предписаний. По мнению более нейтральных ораторов, автоматического сканирования сообщений всех людей в масштабах ЕС не будет, пока не будет официально принят единый согласованный закон, а согласно подходу Парламента, любое сканирование будет происходить только по специальным, ограниченным по времени распоряжениям, утверждаемым в каждом конкретном случае судом или независимым органом. В любом случае, любой будущий режим сканирования (в идеале) будет вынужден бороться с правами Хартии ЕСв частности, Статьей 7 о частной жизни и коммуникациях и Статьей 8 о персональных данных и независимом надзоре.